徹(chè)落實中央經濟工作會議、省委經濟工作會議精神和《浙江省新一輪製造業“騰(téng)籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動方案》(浙(zhè)政發〔2021〕31號),聚焦聚力高質量發展、競爭力提升、現代化先行,堅定不移推進淘汰落後(hòu)、創新強工、招大引強、質量提升四大攻堅行(háng)動,加快產業結構優化升級,奮(fèn)力打造全球(qiú)先進製造業基(jī)地,推進經(jīng)濟高質量發展先行示(shì)範(fàn),加(jiā)快高質量發展建設共同富裕示範(fàn)區,浙江省製(zhì)造業高質量發展領導小組辦公室製(zhì)定《浙江省新一輪製(zhì)造業“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動2022年工作要點》,內容如下:
一 堅定推進淘汰落(luò)後攻堅(jiān)行動
1. 精準確定(dìng)高耗低效企業清單。“大數據(jù)篩選+屬地核實”,整治提(tí)升企業5000家,騰出用地空間5萬畝,騰出用(yòng)能空間120萬噸標煤。
2. 分類推(tuī)進清單企業幫扶提(tí)升。製定“一企(qǐ)一方案”,采取改造提升、兼並重組、回收盤活、集聚入園、關停退出等方式開展分類幫(bāng)扶。
3. 依法依規推動落後產(chǎn)能退(tuì)出。以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點,促使(shǐ)落後產能依(yī)法依規關停退出。
4. 迭代升級場景應用。推動省“畝均論英雄(xióng)”大數據平台與省域空間治理大數據平(píng)台貫通,實現整治任務(wù)“一圖呈現(xiàn)”。
5. 強化工業(yè)用地全生命周期監管。探索工業區塊有機更新,製定工業用地總(zǒng)量管控機製,加快推動“退二進二(èr)”“退二優二”,強化“標準地”全生命周期監管(guǎn)。
6. 堅決遏製“兩高”項目盲目發展。嚴格落實(shí)新上產業項(xiàng)目單位能耗0.52噸標煤/萬元準入標準,嚴把入園項目環境(jìng)準入關,開展“兩高”項目清單化管理。
7. 打造產業發展平台。打造(zào)高能級戰略平台5個以上,創建(jiàn)3家省級高新區(qū),培育四星級以上小微企業園30個,培育“新星”產業群20個左右。
二 紮實推進創新強工攻堅行(háng)動(dòng)
8. 加強關鍵核(hé)心和基礎共性技術(shù)攻關。實施“雙尖雙領”研發攻關項目400項以上,進口替代(dài)成果50項以上,產業鏈協同創(chuàng)新項目60項。
9. 促(cù)進科技成(chéng)果轉移轉化。新增省級以上科技企業孵化器15家,省級“雙創”示範基地(dì)20家,新增首台(套)產品(pǐn)200項(xiàng)。
10. 實施創新平台能級提升行動。支持浙江大(dà)學、西湖實驗室等納入國家實驗室體係,完成10大省(shěng)實(shí)驗室布局,新增省級技術(shù)創新中心4家。
11. 加快產業鏈創新鏈融合。組建(jiàn)5個以上(shàng)創(chuàng)新聯合體,新增省級重點企業研究院30家、企業研究院150家、高新技術企業研發中心400家,確定“鏈主”企業20家,上下遊企業共同(tóng)體20家。
12. 深化推進(jìn)數字強工行動。新上線(xiàn)工業分區行業產業大腦10家、未來工廠15家、智能工廠(數字化車間)150家,新增雲上企(qǐ)業100家。累計創建省(shěng)級(jí)工業互聯(lián)網平台300個、培育數字化服務商300家。
13. 加快專精特(tè)新(xīn)企(qǐ)業培育。新增單項冠軍20家,隱形冠軍60家,國家專精特新“小巨人”100家,實施科技企(qǐ)業“雙倍增”計劃,新認定科技“小巨人”企業100家。
14. 強化企業創新人才保障。引育(yù)高精尖缺科技領軍人才150名以上,其中新增領軍型創(chuàng)新創業團(tuán)隊10個、海外技術技(jì)能人才100名,開展職業技能培(péi)訓150萬人次以上。
三大力推進招大引強攻堅行動
15. 完善全(quán)省統籌招(zhāo)商工作機製。完善項目招(zhāo)引協調機製,建立項目流轉(zhuǎn)機製、信(xìn)息通(tōng)報機製、考核激勵機製。
16. 加強重大內資項目招(zhāo)引。引進省外內資2000億元,引進總投資超(chāo)10億元的省外內(nèi)資項目100個,與(yǔ)央企合作重大(dà)項目100個以上,投(tóu)資額1000億元。實施“一局長一項目”行動。
17. 加(jiā)強重大外資項目招引。全省(shěng)使用外資180億美元,招引1億美元以上外(wài)資項目100個。
18. 加強上市企業資本重組項目落地。深(shēn)入實施“鳳凰行動”、企業上市“一件事”,持續動態保有1000家以上重點上市後備企業和100家以上報會(交易所)企業,持續保持募投(tóu)項目70%以上投向製造業。
19. 大力拓展招(zhāo)商引(yǐn)資渠道(dào)。開(kāi)展產業鏈精準招商,強化山區26縣產業平台招商功,加強展會招商,完善(shàn)數字化招商。
四 積極推進質量(liàng)提升攻堅行動
20. 深化實施製造業質量提(tí)升行動。企業主導或參與製修訂國際標準、國家標準100項以上,新增國家質檢中心2家以(yǐ)上,社會(huì)公用計(jì)量標準100項以上。
21. 加快(kuài)企業(yè)數字化綠色化技術改造(zào)。全省技術改造投資增長(zhǎng)10%,完成投資3500億元。省市縣聯動實施數字(zì)化技術改造項(xiàng)目5000項、節能減碳改造項目2000項,新增應用工業機器人1.5萬台,建成省級綠色(sè)低碳工業園區10個(gè)、工(gōng)廠100家。
22. 加快推進製造產品升級。新增省級工業設計中心50家,省級服務型製造示範企(qǐ)業(平台)60家。
23. 大力推進浙江製造品牌建設。實施“千企創牌”計劃,新增“浙江製造”標準300項(xiàng),培育“品字(zì)標”企(qǐ)業300家,培(péi)育“浙江出口名牌”120項。
24. 加強知識產權全鏈條(tiáo)保護。完善知識產權保護(hù)體製機製,新增(zēng)國家級知識產權快保護平(píng)台(tái)不少於3家,高價值發明專利快速(sù)授權(quán)量1萬件以上。
五 加(jiā)強統籌協調和政策保障
25. 抓好攻堅行動(dòng)目標任務落實。分解落實四大攻堅行動細化目標,明確工作清單,清單化抓好(hǎo)任務落實。
26. 開展年度攻(gōng)堅行動考核激勵。對考核(hé)優秀的市縣,落實3000畝工業用地指標等獎勵政策。
27. 推動攻堅行動政策落地。加快落實工業用地控製線(xiàn)管理,工業大市大縣每(měi)年出讓土地總量中工業用地比例不低於30%,各地(dì)提足用好提取土地出讓收入0.5%以上作為“騰籠換鳥”專(zhuān)項經(jīng)費(fèi),通過產業園區配套用地建設籌集(jí)宿舍型保障性租賃住房 8 萬套(tào)(間)以上。
28. 加強攻堅行動(dòng)統籌協調。落實“賽馬機製”,實施月度監測、季(jì)度通報、年度考核,召開全省新一輪製造業“騰籠換(huàn)鳥、鳳凰(huáng)涅槃”攻堅行動現場會。
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