近日，國務院印發（fā）《關於落實〈政府工作報（bào）告〉重（chóng）點工作分工的意見（jiàn）》，意見指（zhǐ）出，今年發展主要預期目標（biāo）是（shì）：國內生產總（zǒng）值增長5.5%左右；城鎮新增就業1100萬人以上，城鎮調查（chá）失業率全年控製在5.5%以內；居民消費價格漲幅3%左右；居（jū）民收入增長與經濟增長基本同步（bù）；進出口保穩提質，國際收支基本平衡；糧食產量保持在1.3萬億斤以上；生態環境質量持續改善，主要汙染物排放量繼續下降（jiàng）；能耗強度目標在“十四五”規（guī）劃期內統籌考核，並留有適當彈性，新增可再生能源和原料用能不納入（rù）能源消費總量控製（zhì）。(國家發展改革委、財政部、人力資源（yuán）社會保障部、生態環境部、農業農村部、商務（wù）部、人民銀行、海關總署、國家能源局、國家外（wài）匯局等按職（zhí）責（zé）分工（gōng）負（fù）責，12月底前完（wán）成)
 

針（zhēn）對智能製造領域，具體推進工（gōng）作如下：
 

實施新的組合（hé）式（shì）稅費支持（chí）政策（cè）：
 

堅持階段性措施和製度性安排（pái）相結合，減稅與退稅並舉。重點支持製造（zào）業，全麵解決製（zhì）造業、科研和（hé）技術服務、生態環保、電力燃氣、交通運輸等行業留抵退稅問（wèn）題。預計全年退稅（shuì）減（jiǎn）稅約2.5萬億元（yuán），其中留抵退稅約1.5萬億元（yuán），退稅資（zī）金全部直達企業。(財政部、稅務總（zǒng）局牽頭，4月底前（qián）出台相關政策，年內持續推進)
 

落實落細穩就業舉措：
 

延續執行降（jiàng）低失業和工傷保險（xiǎn）費率等階段（duàn）性穩就業政策。使用1000億元失業保險（xiǎn）基金支持穩崗和培（péi）訓，加快培養製造業高質量發展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十（shí）行行行人（rén）才輩出。(人力資源社（shè）會（huì）保障部、財政部牽頭，4月底前出台相關政策，年內持續推進)
 

加大企業創新激勵力度：
 

強化企業（yè）創新主體地位，持續推進關（guān）鍵核心技（jì）術攻關，深化產學研（yán）用結合，促進科（kē）技成果轉移轉化。(科技部、國家發展改革委、工業和信息化部、教育部、財政部、農業農村部、國務院國資委、國家國防科（kē）工局牽頭，有關部門按職責分工負責，年內（nèi）持續推進)加強知識（shí）產權（quán）保護和（hé）運用。(國家知識產權局牽頭，教育部、科技部、工業和信息化部（bù）、司法部、市場監管總局（jú）等按職責分工負責（zé），年內持續推進)促進創業投資發展，創新科技金融產品和服務（wù），提升科技中介服務專業化水平。(人（rén）民銀行、銀保監會、證監會、科技（jì）部、國家發展改革委、稅務總局等按職責分工負責，6月底前（qián）出（chū）台相關政策，年內持續推進)加大研發費（fèi）用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%，對企業投入基礎研究實行稅收優惠，完善設備器具（jù）加速折舊、高（gāo）新技術企業（yè）所得稅優惠等（děng）政策，這相當於國家對企業創新給予大規模資金支持。(財政部、稅務總（zǒng）局、科技部牽頭，9月（yuè）底前出台相關政策，年內（nèi）持續推進)要落實（shí）好各類創新激勵政策，以促進企業加大研發投入（rù），培（péi）育壯大（dà）新動能（néng）。(科技部、國家發展改革委、財政部、稅務總局、國務院國資委牽頭，年內持（chí）續推進)
 

增強製造業核心競爭力：
 

促進（jìn）工業經濟平穩運行，加強原（yuán）材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍（lóng）頭企（qǐ）業保（bǎo）鏈穩鏈工程，維護產（chǎn）業鏈（liàn）供應鏈安（ān）全穩定（dìng）。(國家發展改革（gé）委、工業和信息化部（bù）牽頭，年內持續推進)引導（dǎo）金融（róng）機構增加製造業中長期貸款。(人（rén）民銀行、銀保監會牽頭，年內持續推（tuī）進)啟動一批產業基礎再造工程項目，促進傳統產業升級，大力推進智能製造，加（jiā）快發展（zhǎn）先進製造業（yè）集群，實施國家（jiā）戰略性新興產業集群工程。(工業和信息化部、國家發展改革委牽頭，年內持續推進)著力（lì）培育“專精特新”企業（yè），在資金、人才、孵化平台搭建等方（fāng）麵給予大力支持。(工業和信（xìn）息（xī）化（huà）部（bù）牽頭，財政部（bù）、人（rén）力資源社會保障部、人（rén）民銀行、銀保監會、證監會等按職責分工負責，年內（nèi）持續推進)推進質（zhì）量強國建設，推（tuī）動產業向中高端邁進。(市（shì）場監管總局、國家發展（zhǎn）改革委、科技部、工業和信息化部等按（àn）職責分工（gōng）負責，年內持續推進)
 

促進數字經濟發展：
 

加強（qiáng）數字中（zhōng）國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，逐步構建全國一體化大數據中心體係，推進5G規模化應用，促進（jìn）產業數字化轉型。(國家發展改革委、工業和信息化部牽頭，年內持續推進)發展智慧城市、數字鄉（xiāng）村（cūn）。(國家發展改革委、工業和信息化部、住房城鄉建設部、農業農村部等按職責分工負責，年內持續推（tuī）進)加快發展工業互聯網，培育壯大集成（chéng）電路、人（rén）工智能等數字產業，提升關（guān）鍵軟硬件（jiàn）技術創新和供（gòng）給能力。(國家發展改革委、工業和信息化部、科技部等按職責（zé）分工負責，年內持續推進)完善數字經（jīng）濟治理，培育數據要素（sù）市場，釋放（fàng）數據要素潛（qián）力，提（tí）高應用（yòng）能力，更好賦能經濟發展、豐富人民生活。(國家發展（zhǎn）改革委、工業和信息化部、商務部、市場監管總局（jú）等按職責分工負責，年內持續推進)
 

積極利用（yòng）外資：
 

深（shēn）入實（shí）施外資準入負麵清單，落實好（hǎo）外資企業國民待遇。擴大鼓勵外商投資範圍（wéi），支持外資加大中高端製造、研發、現代服務等（děng）領域和中西部（bù）、東北地區投資。優（yōu）化外資促進服務，推動重大項目加快落地。(國家發展改革委（wěi）、商務部等按職責分工（gōng）負責，年內持續推進)
 

有序推進碳達峰碳中和工作：
 

落實碳達峰行動方案。(國家發展改革委牽頭，有關部門按職責分工負（fù）責，年內持續推進)推動能源革命，確保能源供應，立足資源稟（bǐng）賦，堅持先立後破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型。加強（qiáng）煤（méi）炭清潔高效利（lì）用，有序減量替（tì）代，推動煤電節能降碳改造、靈活（huó）性改造、供熱改造。推進大型風（fēng）光電（diàn）基地及其（qí）配套調節性（xìng）電（diàn）源規劃建設，加強抽（chōu）水蓄能（néng）電站建設（shè），提升電網對可再生能源（yuán）發電的消納（nà）能力。支持生物質（zhì）能發展。(國家發展改革委、科（kē）技部、工業和信息化部、國家能源局等按職責分工負責，年內持（chí）續推（tuī）進)推進綠色低碳技術研發和推廣應用，建設綠色（sè）製造（zào）和服務體係，推進鋼鐵、有（yǒu）色、石（shí）化、化工、建材等行業節能降碳，強化交通和建築節能。堅決遏製（zhì）高耗能、高排放、低水平項目盲（máng）目發展。(國家發（fā）展改革（gé）委牽頭，科技部、工業（yè）和信息化（huà）部、生（shēng）態環境部、住房城鄉建（jiàn）設部、交通運輸部等按職責分工負責，年內持續（xù）推進)提升生態係統碳匯能力。推動能耗（hào）“雙控”向（xiàng）碳排放總量和強度“雙控”轉變，完善減汙降碳激勵約束政策，發展綠色金融，加快形成綠色低碳生產（chǎn）生活方式。(國家發展改革委、自然資（zī）源部（bù）、生態環境（jìng）部、人民銀行、國（guó）家統計局、國家林草局等按職責分工負責，年內持續推進)