國務院5月31日印發《紮實穩住(zhù)經濟的一攬子政策措(cuò)施》(以下簡稱《措施》),包括六個(gè)方麵共33項措施。其中提出“鼓勵政府性融資擔保”“加大政府采購支持力度”“水電氣等費用補貼”“承租國有房屋減免3-6個月(yuè)租金”等多項利好中小企業的具體措施。
《通知》要求抓緊辦理小微企業、個體工商戶留抵退稅並加大幫扶力(lì)度,在納稅人自願申請(qǐng)的(de)基(jī)礎(chǔ)上,6月30日(rì)前基本完成集中退還存量留抵稅額;今年出台的各項(xiàng)留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。
同時,用好政府性融資擔保等政策。今年新增國家融資(zī)擔保基金再擔保合作業務規(guī)模1萬億元(yuán)以上。深入(rù)落實中央財政小微企業融資擔保降費獎補政策,計劃安排30億元資金,支持融資擔保機構(gòu)進一步擴大小微企業融資擔保(bǎo)業務規模,降低融資擔保費率。推動有條件的地方對支小支農擔保業務保費給予階段性補貼。
還要加大政府采購支持中小(xiǎo)企業力度。將麵向小微企業的價格(gé)扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。
政府采(cǎi)購工程要落實促進中小企業(yè)發展的(de)政府采購政策,根據項目特點(diǎn)、專業類型和(hé)專業領域(yù)合理劃分采購包,積極擴大(dà)聯(lián)合體投標(biāo)和大企業分包,降低(dī)中小企(qǐ)業參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統一質量標準,將預(yù)留麵向中小(xiǎo)企業采購的份額由30%以上今年階段(duàn)性提高至40%以上,非預(yù)留項目要給予小微企業評審(shěn)優惠,增加中小企業合同規模。
在社(shè)保繳納方麵,《通知》提出,在確(què)保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符(fú)合條件地區受疫情影響生產經(jīng)營出現暫時困難的所有中小(xiǎo)微企(qǐ)業、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到今年底。
在貨幣金融方麵(miàn),《通知》鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人(rén)住房與消費貸款等實施延期還本付(fù)息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含(hán)中小微企(qǐ)業主)和個體工商戶、貨(huò)車司機等自主協(xié)商,對其貸款(kuǎn)實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息(xī)日期原則上不超過(guò)2022年底。
同時,加大普惠小微貸(dài)款支持力度。繼續新(xīn)增支農支小再貸款額度。將普惠小微貸款支持工(gōng)具的資金支持比例由1%提高至(zhì)2%,即由人民銀行按相關地方法人銀行普惠小微貸款餘額增量(包括通過延期還本付息(xī)形成的普惠小微貸款)的2%提供資金支持,更好引導和支(zhī)持地方法人銀行發放普惠小微貸款。
指(zhǐ)導金融機構和大型企業支持(chí)中小微企業應收賬款質押等融資,抓緊修訂製度將商業匯票承(chéng)兌期(qī)限由1年縮短至(zhì)6個月,並加大再(zài)貼現支持力度,以供應鏈融資和銀企合作(zuò)支持(chí)大中小企業融通發展。
此(cǐ)外(wài),為保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定,《通知》要求(qiú)全麵落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微(wēi)企業和個體工商戶用水、用(yòng)電、用(yòng)氣“欠費(fèi)不(bú)停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,並可根據當地實際(jì)進(jìn)一(yī)步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。指導地方(fāng)對中小微企業(yè)、個體(tǐ)工商戶水電氣等費用予以補貼。
清理規範(fàn)城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業收費,取消不合(hé)理收費,規範政府定價和經營者價格收費行為,對保留的收費(fèi)項目實行清單製管(guǎn)理。
2022年中小微企(qǐ)業寬帶(dài)和(hé)專線平均(jun1)資費再降10%。在招投標領域全麵推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對(duì)中小微企業投標人免除投標擔保。
還要推(tuī)動階段性減免市場主(zhǔ)體房屋租金。2022年對服(fú)務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3-6個月租(zū)金;出租人減免租金的可按規定減免當年(nián)房(fáng)產稅(shuì)、城鎮土地使用(yòng)稅,並引導國(guó)有銀行對減免租金的出租人視(shì)需要給予優惠利率質押貸款等支持。
非國有房屋減免租金的可同等享受上述政策優惠。
鼓(gǔ)勵和引導各地區結合自身實際,拿(ná)出更多務實管用舉措推(tuī)動減免市場主(zhǔ)體房屋租金(jīn)。
《通知》還提出優化企業(yè)複工達產政策。其中,疫(yì)情中高風險地區要建立完善運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、重(chóng)點外(wài)貿(mào)外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業複工達產“白名單”製(zhì)度(dù),及時總結推廣(guǎng)“點對點”運(yùn)輸、不見麵交接、綠色通道等經驗做法,細化實化服務“白名單”企業措施,推動部省聯動和區域互認,協同推動產業鏈供應鏈企業複工達產。積極引導各地(dì)區落實屬地責任,在發(fā)生疫情時鼓勵具(jù)備條件的企業進行閉(bì)環生產,保障其穩定生產,原則上(shàng)不要求停(tíng)產;企業所(suǒ)在地(dì)政府要做好疫情防控指導,加強企業員工(gōng)返崗、物流(liú)保障、上下遊(yóu)銜接等方麵服務,盡量減少疫情對企業正(zhèng)常生產經營的影響。
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