各地培育支持政策密集發布｜ 為“專精特新”中小企業（yè）發展蓄勢添（tiān）能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏（liú）覽次數：51
北（běi）京冬奧會上，我國（guó）運動員（yuán）配備的新型流線型短（duǎn）道速滑冰刀，不（bú）僅強度高，重量更是輕了20%以上；雪車項目運動員（yuán）佩戴的頭盔，在零攝氏（shì）度以下仍（réng）保持良好彈性和柔韌性……這些冬奧（ào）賽場上的亮點產品，采用的都是專精特新（xīn）“小巨人”企業湖南華曙高科技股份有限公司的3D打印技術。
“去年，公司新（xīn）增授權發明專利（lì）27項，同比增（zēng）長31%，累計擁有發明專利100餘項，自主知識產權擁有量居國內同行（háng）業領先水平。”華曙高科執行董事、副總經理程傑介紹（shào），作為湖南省30家（jiā）技術創新（xīn）“破零（líng）倍增”典（diǎn）型企業之一，華曙高科突破增材製造領域係統軟件技術難（nán）題，自主開發了全套工業級軟件係統（tǒng）。
湖南省引導專精特新“小巨人”企業開展技術創新“破零倍增”行（háng）動，隻是上（shàng）下聯動、部門（mén）協同推進中小企業專精特新（xīn）發展的一個縮影。2021年11月，國務（wù）院（yuàn）促進中小企（qǐ）業發展工作領導小組辦（bàn）公室印發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施》，為“專精特新”中小企業發展壯大（dà）凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個省區市推出專項政策支持“專精特新”中小企（qǐ）業發展，資金支持超（chāo）40億元。
｜推動產業鏈上（shàng）下遊、大中小企（qǐ）業協同創新
走進安徽阜陽界首市吉祥（xiáng）三寶高科紡織（zhī）有（yǒu）限公司，去年8月投產的自（zì）動化仿鵝絨結構高保暖絮片生產線正馬力全開。“整條線規劃（huá）年產絮片3600噸，今年的訂單（dān）已經排到了年底。”公司副總經理馬曉飛（fēi）說（shuō）。
2021年，吉祥三寶公司牽手東（dōng）華大學院士團隊揭榜的攻關任務“熔噴保暖隔音材料（liào）”取得重大技術突破。新材料具（jù）有（yǒu）輕（qīng）質保暖、高蓬鬆度、高回（huí）彈性、柔軟舒適、可（kě）水洗可幹洗等優點，在完全浸濕的條件（jiàn）下仍能保持98%的保暖率，打破了國外公司技術壟斷，填補（bǔ）了國內空白（bái）。在北京冬奧會上，運動員、教練員以及（jí）保障人（rén）員身穿的保暖服填充物，就采用了該產品。
改革重大科技項目立項和組織管理方式（shì），讓更多的（de）“專精特新”中（zhōng）小企業參（cān）與“揭榜掛帥”，成為產業技術（shù）基礎和共性技術研（yán）發的重要載體，是實施強鏈補鏈、推（tuī）進企業專精特新（xīn）發展的（de）重要抓手之（zhī）一。工業和信息化部統計顯示，2021年（nián），“專精特新”中（zhōng）小企業營收（shōu）增速、利潤（rùn）率和發明專利成果占有量分別達到規上工業中小（xiǎo）企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創（chuàng）新，一係列支持政策相繼落（luò）地。
聚焦提升企業技術創新能（néng）力，山東（dōng）省支持“專（zhuān）精特新”中小（xiǎo）企業獨立或聯合設（shè）立研發機構，並建檔入庫重點支持。安徽省實（shí）施“產（chǎn）學研1+N”創新工程，支持（chí）“專精特新（xīn）”中小企業與強院強校強所合作建立實驗室，2022年計劃實施重點產學研合作項目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上。江西省對“專精特新”中（zhōng）小企業申報或牽頭申（shēn）報的科技研（yán）發、重大成果轉化等創新類項目，同等條件下優先支（zhī）持。
推動大中小企業融通創新。北京市圍繞（rào）龍頭企業薄弱環節，組織“專精特新”中小企業開（kāi）展揭榜攻關和樣機研發，支（zhī）持“小（xiǎo）巨人”企業圍繞產業鏈布局開展並購（gòu）重組（zǔ），吸引上下遊企業在京落（luò）地。河北省支持大（dà）型企業創新裂變、分拆孵化科技含（hán）量高的“專精特新”中小企業，打造細分領域的“小巨人”企業。山東省圍繞“專精特新”中小企業分布集中的重點產業鏈，采取政府（fǔ）指導、平台承辦、雙向互（hù）動形式，常態化組織產業鏈“鏈主”與上下遊“專精特新”中（zhōng）小企業供需見麵、路演（yǎn）推介等係列活（huó）動（dòng）。
培育壯大特色產業集（jí）群。北京市各區圍繞主導產業方向和（hé）企業發展需求（qiú），優化產業和（hé）空間布局（jú），做好土地供應保障，打造一批“專精特新”特色園區。吉林省加快（kuài）孵（fū）化載體建（jiàn）設，在現有省級創業孵化（huà）基地內，遴選10個主導產業突出、創新能力強的孵化基地，作為省級“專精特新（xīn）”產業孵化園。重慶市在新一代信息技術、新能源（yuán）及智能網聯（lián）汽車、高端裝備等關鍵領域，重點培育10個市級重點關鍵產（chǎn）業園。
｜增信貸（dài）、拓渠道，擴（kuò）大有效融資供給
模具（jù），素有“工業（yè）之母”之稱，是製造行業的核心技術，而納米（mǐ）鍍膜則相當於給模具（jù）穿上了“超（chāo）能納米外衣（yī）”，能將壽命提高十幾倍。如今，這項長期被國外（wài）“卡脖子”的納米膜層技術，被這家“專精特新”企業成（chéng）功攻克。
“創新型中小企業離（lí）不開融資支持。省經信廳牽線搭（dā）橋讓我們獲得了國家（jiā）中小企業發（fā）展基金的充分認可（kě），並於去年成為該基（jī）金全國直接投（tóu）資的第（dì）一個項目。”安徽（huī）純源鍍膜科技有限公司董（dǒng）事長張心鳳說，解決了融資問題，讓企業有更（gèng）多精力投入到產品研發和技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離子鍍膜技術（shù）打（dǎ）破國（guó）外壟斷，製造出的金屬膜、合金膜、金屬化合物膜和金剛石薄膜等，已經廣泛應用在消費電（diàn）子、半導體、交通（tōng）工具、刀（dāo）具模具、新能源、醫療等行業。
暢通資金活水，加大“專精特新（xīn）”中小企業融資支持，各地紛紛開啟新的探索。
拓寬（kuān）市場化融資渠道，2021年6月，海南省股權交易中心（xīn）設立“專精特新板”，截至目前，已有123家企業在“專精特（tè）新板”掛（guà）牌培育，合計獲得融資5119萬元。北京市充分利用各級政府投資基金，重點支持“專（zhuān）精特（tè）新”中小企業發展。支（zhī）持龍（lóng）頭企業圍（wéi）繞供應鏈上下遊開展（zhǎn）股權投資。鼓勵社會資本與政府投資基金開展（zhǎn）合（hé）作。廣西壯族自治區支持（chí）“專精特新”中小企業（yè）開展信用類債券融資，按照自治區相關政策給予獎補。
——增強信貸有效（xiào）支持。為（wéi）緩解“專精特新”等優質中小企業貸款難題，河北省對“小巨（jù）人”企業貼息標準上浮10%，支持市場（chǎng）化企業征信機構采集非信貸數據或（huò）替代數據（jù），提供優惠征信服務。吉林省（shěng）單獨（dú）調配30億元再貸款和20億元再貼現額度，加（jiā）大再貸（dài）款再貼現（xiàn）等貨幣政策工具的定向支持力度。安徽省持續開展“十行千億萬企”融資服務專項行動（dòng），2022年鼓（gǔ）勵合作銀行（háng）安排不少於4000億元專項（xiàng）信貸資金，給予中小企業重點支持。
｜強化梯度培育，加大“專精特新”中小企業（yè）支持力度
“2021年公司被評為（wéi）海南省‘專精特新（xīn）’企（qǐ）業後，公司從中國（guó）銀行申請到了500萬元貸款（kuǎn），開始由智慧農（nóng）業物聯網水肥一體化灌溉供應商向資源化循環農業供應商轉型。”海南寶秀節（jiē）水科技股份有限公司總經（jīng）理（lǐ）何（hé）秀英說。
寶秀節水主打產品（pǐn）主要是管道、噴頭、滴頭（tóu）、田間過濾等（děng）整套農田智能灌溉係（xì）統的研（yán）發、生產及售後。去年，公司將（jiāng）畜牧業、養殖業汙水改性處理後形成的有機肥（féi）料與智能灌溉結合，在海南省三個縣市成功（gōng）進行了推（tuī）廣（guǎng）試點。“今年我們正在全省18個縣（xiàn）市（shì）建（jiàn）設樣板（bǎn）示範，公司（sī）全年營（yíng）收有望達到（dào）1億元（yuán）。我們的目標（biāo）是5年內實現（xiàn）在北交（jiāo）所掛牌上市。”何秀（xiù）英信心滿（mǎn）滿。
工業和信息化部相關負（fù）責同誌表示（shì），力爭到2025年，通過中小企業“雙（shuāng）創”帶動孵化百萬（wàn）家（jiā）創（chuàng）新（xīn）型中（zhōng）小企業、10萬家“專（zhuān）精特新”中小企業（yè）、1萬家專精（jīng）特（tè）新“小巨（jù）人”企業，以（yǐ）及1000家左右的製造業單項（xiàng）冠軍企業，“百十（shí）萬千”梯度培育體係正（zhèng）在各地加快構建（jiàn）。
完善梯度培育體係。廣東省（shěng）運用大數據分析判斷（duàn）“專精特新”中小企業在遠、中、近期掛牌（pái）上市的成熟度（dù）以及市場定位和（hé）要求等，製作企業（yè）畫像和企業標簽，按照“潛在擬掛牌上（shàng）市企業”“重點擬掛牌上市企業”“優先支（zhī）持擬掛牌上市企業（yè）”等不同成熟度層次（cì），實施靶向培育。遼寧省對於符合梯度培育的“專精特新”產品、企業，構建年度“專精特新”培育庫，實施分級動態管理。
提供定製專屬服務。安（ān）徽省建設（shè）推廣稅企直通互動（dòng）平台（tái），“點對點”為（wéi）“專精特（tè）新”中小企業精準推送稅費（fèi）政策、提示提醒信息等，一戶一檔、一企一策。遼寧省為（wéi）“專精特新”中小企業提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等（děng）服務。吉林省推動政府主導的（de）中小企業服務（wù）中心建立專家誌願（yuàn）服（fú）務團或服務工作站，為“專精特新”中小企業提供各類公益性服（fú）務。湖北省將專精特新“小巨人”企業作為走（zǒu）訪服務企（qǐ）業的（de）重點對象，定期深入企業送政策、解（jiě）難題、促發（fā）展。
助力“引（yǐn）才（cái）留才育才”。北京市（shì）對國家級“小巨人”企（qǐ）業招聘世（shì）界大學（xué）綜合排名前200位的國內高校本科及以上學曆畢業生或（huò）“雙一流（liú）”建設學科碩士研究生給予落戶支持。吉林省實施“專精特新（xīn）”中小企業“百（bǎi）千萬”人才培育（yù）計劃（huá），定期舉辦“專精特新”中小（xiǎo）企業人才招聘會。河南省實施“中原英才”計劃等人才（cái）引育工程，為（wéi）擁有關鍵核（hé）心技術和成果的人才提供個性化政策支持的“綠色”通道（dào）。
“今年國家級‘小巨人’企業準備再培育3000家（jiā）以上，帶動培育省級‘專精特新’中小企業達到5萬（wàn）家以上。”工業和信息化部（bù）部長肖亞慶說。
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