聚（jù）焦兩會 Ⅰ 實現（xiàn）製造強國，人才是關鍵
發布時間：2022-03-15 01:15:39瀏覽次（cì）數：51
發展是第（dì）一要務 人才（cái）是第一資源（yuán） 創新是（shì）第一動力
習近平總書（shū）記曾在深圳經濟特區（qū）建立（lì）40周年慶祝大會上提到的人才、創新，也是2022年兩會中人大代表和委員們關心的話題。
關（guān）於人才，政府工作報告這樣說（shuō）
“使用1000億元事業保險基金支持穩崗和培訓（xùn），加快培養製造業（yè）高質量發展的急需人才，讓更（gèng）多勞（láo）動者掌（zhǎng）握（wò）一技之長、讓三百六（liù）十行行（háng）行人才輩出（chū）。”
“加快建設世界重要人才中心和（hé）創新高地，完善人才發展體製機製，加大（dà）對青年科研人員（yuán）支持力度，讓各類人（rén）才潛心鑽研、盡展其能。”
“著力培育“專精特新”企業，在資金、人才（cái）、孵化平台搭建等方麵給予大力（lì）支（zhī）持。推進質（zhì）量強國建設，推動產業向中高端邁進。“
在剛剛評選出的2021年大國工匠年度人物中，來自製造業各（gè）行各業的工匠們，他們（men）是所在行業的頂尖技術技能人（rén）才，是（shì）工匠（jiàng）精神的優（yōu）秀傳承者（zhě）。
而在人社部公布的2021年度第四季度100個最（zuì）缺工的職業（yè）中，有43個屬於生產製造及有關人員（yuán），其中智能製造領域多工（gōng）序數控機床操作調整（zhěng）工、工業機器人係統操作員等職業排位上升，缺工程度加大。
這一對比也正是全國人大代表戴天放提到的（de）“期待製造業後（hòu）繼有人”的問題。目前製造業需要什麽樣的人才來支撐其高質量（liàng）發（fā）展。製造業又如何吸引和（hé）培養新一代人（rén）才來（lái）傳承老一輩匠人們（men）的勞動精神、工（gōng）匠精神。
| 製造業高質量發展到底需要什麽樣的人才（cái）
早在2016年發布的《製造（zào）業人才發展規（guī）劃指南》中（zhōng），就指出，未來製造業對人才的需求將是大國工匠人才（cái）、創新技術領軍（jun1）人才和緊缺核心人（rén）才（cái）。並將工匠精神（shén）列為製（zhì）造（zào）業人才關鍵能力和素質（zhì）的（de）第一位。
在全國人大代表、鐵建重工黨委書記、董事長劉飛（fēi）香看來，先進製造業和現代服務業將走向（xiàng）深度融合，特別是（shì）裝備（bèi）製造業（yè）在實現創新發展、新舊動能轉換的過程中，對新學科人才、高技術人才、高技能人才形成剛需。
全國政協委員、埃夫（fū）特董事長許禮進提出，在核（hé）心領域自主可控的前提下，針對目前我國（guó）工（gōng）業機（jī）器人產業的發展，要加大吸（xī）引國際頂尖人才和華（huá）人科（kē）學家來中國為科技創新服務，加大新興（xìng）產業技（jì）術、前（qián）沿基礎研究技術的緊缺人才（cái）的培養。
全國人大代表、中國化（huà）學工程集團黨委副書記劉德輝表示，中國製造要邁向中國智造，成為世界製造業高地，既要培育大批科（kē）學家、技術專（zhuān）家，更要有幾何級數倍增的實用型技能人才。
頂尖人才、科學家、新學科人（rén）才、高技術人才、實用型技能人才（cái）……，製造業不僅需（xū）要（yào）高精尖人才（cái），更加需要各（gè）個領域的（de）高技能（néng）人（rén）才。
| 智能時代需要複（fù）合型（xíng）技能人才
可能有人有這樣的疑問，在傳統製造業被數字化（huà）製造迭代的時代（dài），還需要工（gōng）人（rén）嗎？
答案是肯（kěn）定的，企（qǐ）業所需的工人跟以往不同，偏（piān）技能（néng）型，不是以往那（nà）種（zhǒng）沒技術含量的手工（gōng）作業者，是能看懂技術圖紙，具備係統操作能力，能夠設置工（gōng）藝參數，指揮高精尖端設備自（zì）動運行，過程出現異常（cháng）能（néng）夠遠程處理，對高端設備能夠問題診（zhěn）斷維護保養等。先進技術賦予製造業數字化轉型升（shēng）級（jí），技能工人（rén）仍擔任重要角色，而且新技術的賦能對技能工人（rén）提出了更高的要求。
全國人大代表、中國航天科工集團（tuán）首（shǒu）席技師戴天方介（jiè）紹（shào），他所在的單位好多都是智能化設（shè）備，物流也（yě）是智能配送。但無論怎麽升級，還是需要人去操作，對技能工人的需求長期穩定。每年新（xīn）招技術（shù）工人的數量（liàng）為團隊的5%-15%。戴天方在建議中特別提到，具備高理論水平的（de）技術人才，也要擁有較好的動手能力（lì），才能不局限自身發展。當下技能人（rén）才與高學曆技術（shù）人才正在深度融合，區分（fèn）的界限也（yě）越來越模糊（hú）。他認為，先進製造（zào）業需要具備多種知（zhī）識（shí）和能力的複合型（xíng）人才。
高級技能人才（cái）群（qún）體存在一些深層次結構性矛盾亟待解決。如高技能勞（láo）動者數量還存在較大缺口；現有技能人才的素質能力（lì）跟不（bú）上科技進步（bù）和產業升級迭代（dài）的變化；技能人才的（de）供給與企業、勞動力市場的（de）需求還不完全匹配（pèi）等。
針對這幾年進入實體行業尤其是製造業領域的年輕人越來越少的問題，戴天放認為，這與興趣愛好的（de）引領有（yǒu）關，要激發青少年對於製造（zào）業的熱愛（ài），從製造業強國學習經驗，促進人才培養和興趣（qù）有機結合。戴天（tiān）放（fàng）還指出，技能人才需要（yào）把多年積累（lèi）的"肌肉記憶"和（hé）實踐（jiàn）經（jīng）驗向數字化（huà）轉化，最終達到標準化。他認為，做到標準化，製定（dìng）該領域的行業標準，就能（néng）掌握話語權，引導行業（yè）發展，這是技能人才（cái）培養的最終方向。
張興海建議，要重視先進製造業“塔尖”“塔基”人才培養，進一步建立完善滿足先進製造（zào）業發展需求的人（rén）才培育體係。比如，相關部（bù）門可以著力培養製造業所需的創新型、應用型、技能型、緊缺型人（rén）才，精準開展菜單式培訓，強（qiáng）化重點（diǎn）群體就業技能培訓，鼓（gǔ）勵校企合作“訂單（dān）式”就業，逐步構建起與（yǔ）製造業高質量發展（zhǎn）相適應的梯度人才培育體係。
劉德輝建議，大力推（tuī）進職業技能教育，進一步健全技能人才培養、使用、評價、激勵製度，暢通技能人才職業（yè）發展通道。做強、做優職業（yè）院（yuàn）校、技工院校和職（zhí）業培訓機（jī）構建設，圍繞國家重點產業，推動職業院校與企業共建專業、課程（chéng）和實訓基地；依托規模大、技術先進、管理規範的職業學校或企業，加大高級技能（néng）人（rén）才培養力度（dù），建立高級技（jì）師培養基地，開展多種形式的高技能人才培訓，支持民辦職業培訓機（jī）構參與（yǔ）職業技能提升行動。
全國政協委員、中國航空工業集團中國航空製（zhì）造技術研（yán）究院黨委副書記（jì）、院長李誌強建議，針對目（mù）前航空職業教育仍存在相關標準（zhǔn）體係有待健全、企業（yè）辦學地位不平（píng）等（děng）、企業參與校企合作積極性不高等問題，加快（kuài）構建航空現代職業教育體係，支撐國家高端製造業高水平發展。
全國人大代表，中國（guó）一汽集團紅旗工廠技術處首席技能師齊嵩（sōng）宇建議，建立中（zhōng）國技能人才知識庫，把技能人才身上（shàng）所具備的絕技、絕活，用數（shù）字化手段封裝成模塊，既作為一種從（cóng）技能到工藝到用法的國家儲備，同時也能夠幫助中職和高職（zhí）教材的積累（lèi）。
全國（guó）政協委（wěi）員，國網（wǎng）安徽（huī）省電力公司宿州供電公司輸電運檢室帶電作業班班員許啟金建（jiàn）議（yì），相關部門要（yào）統籌落實涉及（jí）“學（xué）徒製”項目的支持（chí）政（zhèng）策，落實企業和學徒補貼政策。建議有關部門（mén）組織精準分析先進製造業人才需求，在重大工程和項目中統籌支持人才培養，同（tóng）時調動先進製造業、國有大型企業，積極（jí）提供學徒崗位（wèi）。
全國人大代表，一汽解放大連柴油機有限公（gōng）司裝配車間（jiān）發動機裝調（diào）工、高級技師鹿（lù）新弟建議，打破技術工人職業上升壁壘，在國家層麵設立新“八級工”製度，深化產業工人（rén）隊伍建設改（gǎi）革，培（péi）養（yǎng）具有工匠精神的產業工人，加快“中國製造”成為“世界名牌”的速度。
在全球新一輪科技革命和產業（yè）變革中，世界各國紛紛將發（fā）展製造業作為搶占未來競爭製高點的重要戰略，把（bǎ）人才作為實施（shī）製造業發（fā）展戰（zhàn）略的重要支撐，加大人力資本投資，改革創新教育與培訓體係。當前，我國製造（zào）業（yè）發展大而不強，人才是第一資（zī）源（yuán）的重要性更加凸顯。《中國製造2025》把人才作為建設製造強國的根本，對人才發（fā）展提出了新的更高要求。
綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者（zhě）素質的競（jìng）爭。技能工人是支撐中國製造、中國創造（zào）的重要基（jī）礎（chǔ）。
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