作為“十四五”開局之年，2021年是開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程的第一年，亦是後疫情時代發（fā）展的關鍵之年。在逆全球化、中美博弈和全球經濟低迷的大環境以及我國（guó）“雙循環”新發展格局下，深刻認識我國製造業的“變”與“不變”，進而規劃發展尤為重要（yào）。以下為兩會總結。

1.由中低端向中高端轉（zhuǎn）型。近年來，在（zài）政策和資金（jīn）的支持下，通過引進、消化、吸（xī）收和（hé）再創新，我國在電機等部分中高端產（chǎn）品上形成了獨特的優勢。在人工智能、量子通信、新能源等前沿領（lǐng）域（yù）也已進入世界領先梯隊。且我國主導製定47項國際標準，涵蓋了企業生產製造的全流程，進入全球智能製造標準體係建設（shè）先進行列。

2.由大而（ér）全向專而精轉型。近年來（lái），我（wǒ）國加速製造業“單（dān）項冠軍（jun1）”培育。加大5G通（tōng）信技術、物聯網（wǎng）、工業互聯網、人（rén）工智能、數據中心等新興產業發展力度（dù），同時聚焦動力電池、增材製造、信息光電子、集成電路、高性能醫療器械等重點建設領域，組建了17家（jiā）國家製造業（yè）創新中心，加速各領（lǐng）域技術攻關。

3.由“傳（chuán）統要素（sù）驅動”向“新要素引領”轉變。近年來，我國製造業從人口紅利到技術紅利轉向新要素引領。2020年（nián）4月，我（wǒ）國國務院《關於構建更加完善的要素市場化配置（zhì）體製機製的意見（jiàn）》將數據正式列為與土地、資本、勞動力（lì）、技術並列的第五大生產要素，大力發展數字經濟，推動中國製造業向數字（zì）化轉型。

4.由生產型製造向服務型製造轉變。服務型製造是“基於製造的服務和麵向（xiàng）服務的製造”。2020年，工信部、發改委（wěi）等十五部門聯合印發的《關於（yú）進一步促（cù）進服務型製造發展的指導意見（jiàn）》清晰指明了製造業的本質是通（tōng）過對物質形態和功能的轉換從而更好滿足人的需要。製造業轉型的趨（qū）勢，就是要從單純對物質形態和功能的轉化，轉向（xiàng）對消費者或者（zhě）用戶更（gèng）好的需求滿足上，也（yě）就是（shì）服務，從而進（jìn）一步提高製造業自身的競爭力、創新能力和盈利能力。

1.保持製造（zào）業比重基本穩定，從製造大國邁向製造強國。“十（shí）四五”規（guī）劃建議提出，要保持（chí）製造（zào）業比重基本穩定，鞏（gǒng）固壯大實體經濟根基。從曆史角（jiǎo）度來看，後工業化時代，強國將占據產業鏈、價值鏈的高端環節，服務（wù）業比重也持續上升，製造（zào）業比重經曆一段（duàn）時間下降後，基本保持穩定，進入新的平衡點。

2.提（tí）升（shēng）產（chǎn）業鏈供應鏈自（zì）主可控能力，夯實製（zhì）造業基礎能力。工信部部長肖亞慶認為（wéi），保持製造業比重基本穩定，不僅要把製造業的總量進一步提升（shēng），更要實現高質（zhì）量發展。一是保持（chí）產（chǎn）業鏈完整，把弱項和短板補齊，使得在任何時候，製造業都不“掉鏈子”；二是進一步提（tí）升高端化、智能化、綠色化，對傳（chuán）統行業實施技術改（gǎi）造，發展戰略性新興產業，鼓（gǔ）勵發展產業集（jí）群和龍頭企業。

北京理工大學黨委書記趙長祿委員（yuán）重點關注產業鏈基礎能（néng）力提升。他（tā）建議，建（jiàn）立材料數據庫、工藝基礎數據庫、試驗測試平台等，並鼓勵建立高校、研究機構、企業（yè）等用戶共享應用機製，夯實製造業基礎能力。

3.持續推動數（shù）字技術與實體經濟（jì）深度融合，創新新業態、新模式。創（chuàng）新不是一個（gè）企業的單打獨鬥，形成合力打造創新生態很重要。全國（guó）人大代表、聯想集團董事長楊（yáng）元慶認為，“工業互聯網應用將加速各行業智能（néng）化轉型”，要讓雲、網、端等更好銜接，將更多算力投向製造業，推動數字技術與實（shí）體經（jīng）濟深度（dù）融合，打造支撐製造業（yè）產業數（shù）字化（huà）生態。