5日出版的人民日（rì）報（bào）頭版頭（tóu）條刊登二（èr）十屆（jiè）中（zhōng）央財（cái）經委員會第一次會議內容，其（qí）中令印象最深（shēn）刻的一句當（dāng）屬——堅（jiān）持推動傳統產業轉型升級，不能（néng）當成“低端產業”簡（jiǎn）單退出。一段時期以來，傳統（tǒng）產業成為“姥姥不疼，舅舅（jiù）不愛”的角色，政府通過環保、稅收、搬遷等各種手段淘汰“落後產能”，致力於發展新經濟、現代服務業，但沒有傳（chuán）統產業、傳統製造，服務業（yè）就是無源之水、無本之木。猶記青島紡織大壓錠，其他地方民營紡織業卻（què）趁勢而起。現在暴火的淄博也正在（zài）承（chéng）受著壓減傳統產業的（de）陣痛，世界上最可怕的是“舊的（de）去了，新的沒來”。

■ 加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業（yè）體係，關係我們（men）在未來發展和國際競爭中贏得戰（zhàn）略（luè）主動。要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與自然和諧共生的要求，保持並增強產業（yè）體係完備和（hé）配套（tào）能力強的優勢，高效集聚全球創新（xīn）要素，推（tuī）進產業智能化、綠色化、融合化（huà），建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體係。要堅持（chí）以實體經濟為重，防止脫實向虛；堅持（chí）穩中求進、循序漸（jiàn）進，不能貪大求洋（yáng）；堅持三次產業融合發展，避免割裂對立；堅（jiān）持推動傳統產業轉型升（shēng）級，不能當成“低端產業”簡單退出；堅（jiān）持開放合作，不能閉門造車。近年來，隨著我國（guó）人力成本的提高，以（yǐ）及環保政策（cè）趨嚴所（suǒ）帶來（lái）的環保成（chéng）本的（de）增加，促使如紡（fǎng）織（zhī）類的傳統行業生產成本不斷走高，利潤空（kōng）間被嚴重壓縮。企（qǐ）業紛紛通過不斷將（jiāng）工廠/產能轉移至（zhì）越南、柬埔（pǔ）寨、緬（miǎn）甸等（děng）勞動力成本更低的東南亞以或者非洲國（guó）家，以確（què）保保證持續、可觀（guān）的利潤來源。在這一趨勢（shì）下，國內紡織行業（yè）生產狀況（kuàng）日漸頹勢。

據中國（guó）新聞周刊4月23日（rì）報道：1、據中（zhōng）國美國商會發布的《中國商務環境調查報（bào）告（gào）》，盡管約74%的受訪企業（yè）承諾繼續深耕中國市場（chǎng），但自新冠疫情以來，正在考慮或已經開始將生產和采購等環節（jiē）轉移至中國境外的企業數量首次增加了10個（gè）百分點。2、2019年9月底，三星手機生產完全撤出中國。2021年越南產的三星手（shǒu）機產能（néng）占比60%。3、2020年將（jiāng）部分Airpods的（de）生（shēng）產線從中國遷移至越南，去年6月，又將平板電（diàn）腦“ipads”的部分生產（chǎn）由中國轉移到越南。4、2010年之後，越南逐漸（jiàn）取代中國成為阿迪達斯、耐克等運動（dòng）品牌的鞋類最大生產地，到2020年，越南生產了阿迪達斯四成的（de）鞋子，耐克一半以上鞋類產品來自越南。現在有一個觀點是，現在產業（yè）升級，必須淘汰低端產業，因（yīn）此（cǐ）“低端產業”轉移至東南亞不必擔憂。

大家都習慣聽（tīng）產業升級，習慣講全球（qiú）產業轉移的故事。比如，去工業化使得歐洲和美國國內的部分產業和環節轉移出去，先轉移（yí）到亞洲四小龍國家建立生（shēng）產基地，然後勞（láo）動密集型產業被轉移到中國等其他發展中國家。讓（ràng）人津津樂道的是，先進國家這樣的選（xuǎn）擇保留了產業（yè）鏈上的高端鏈條，即技術密集（jí）程度高、產（chǎn）品價值增（zēng）值高、利潤豐厚的環節，實現了產業結構的（de）升級。但是，最近十幾年，歐美淘（táo）汰落後（hòu）產業的副作用也逐漸放大，即“產業空心化”。反映在數（shù）據上就是，製造業的產出、行業增加值、就業人數的下降。經過（guò）“產業空心化（huà）”，實（shí）現產業高端化之後，美國什麽態度呢？尋求製造業回流（liú）。

眾所周知，美國（guó）出台政策，比如《通脹削減法案》、《芯片法案》等等，吸引“新能源（yuán）汽車”、“芯片”等（děng）高端產業回流美國。大家不知道的是什麽？美國尋求的是，所有製造業都回（huí）流美國，不僅（jǐn）僅是所謂（wèi）的“高端產業”，也包括所謂的“低端產業（yè）”。科爾尼《美國製造業回流指數》報告顯示，根據對美國製造部門（mén）高管和CEO的（de）調研（yán），幾（jǐ）乎所有行業都有超過80%的企業製（zhì）定了未來（lái）三年內至少回流部分製造（zào）業務（wù）的戰略。注意，是對所有行業調研後，有超過80%的企業都計劃回流或者正在回流美國。這些行業（yè），不僅僅全是高端產業，也包括一些所（suǒ）謂的“低（dī）端產（chǎn）業”，比如食品與飲料、服裝與紡織品、家具、玩具等等。而現在，鼓吹淘汰“低端產業”，鼓吹轉型（xíng）升級的某些地區，產業就出現了斷層，“低端產業”被趕走了，“高端產業”也沒發展起來。為了維持經濟增長，隻能不斷借債（zhài）發展，現在債務（wù）難以為繼，處於爆雷的邊緣。所以在小編看來，當下必須重視製造業外遷問題（tí），製（zhì）造業升級絕（jué）對是好事，但是我們遠未到（dào）淘汰低端製造（zào）業的時（shí）候。

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